O segundo dia do 68º Congresso Estadual de Municípios, realizado no Distrito Anhembi, foi marcado por uma plenária de forte caráter municipalista com a participação do ex-presidente da República Michel Temer.
O evento é promovido pela Associação Paulista de Municípios (APM) e reúne lideranças locais de todo o estado para debater os desafios e caminhos do fortalecimento das cidades.
Em sua fala, Temer destacou o papel histórico e estrutural dos municípios dentro do pacto federativo brasileiro, reforçando que as cidades são a base da organização do Estado desde o período colonial.
O ex-presidente relembrou sua atuação na Assembleia Constituinte da década de 1980, quando houve a aprovação da nova Constituição de 1988, que ampliou a autonomia das cidades, permitindo que os municípios passassem a ter leis orgânicas próprias, fortalecendo sua capacidade de autogestão.
Sob uma perspectiva prática, Temer enfatizou que o equilíbrio da federação depende diretamente da saúde financeira dos municípios. “Se o município vai bem, o Estado vai bem e a União também”, afirmou, ao defender uma melhor distribuição de competências e, principalmente, de recursos.
Ele ressaltou que ainda há forte dependência das transferências estaduais e federais, o que limita a autonomia plena das administrações locais.
Ao abordar sua gestão no comando do País, Temer destacou medidas que, segundo ele, tiveram impacto direto nas finanças municipais. Entre elas, a divisão dos recursos da repatriação de ativos, que possibilitou às prefeituras honrar compromissos como folha de pagamento e 13º salário em um momento de crise.
Também mencionou o aporte adicional de R$ 2 bilhões ao Fundo de Participação dos Municípios (FPM), reforçando o caixa das administrações locais.
O ex-presidente ainda pontuou avanços macroeconômicos de seu governo de dois anos e meio, como a recuperação do Produto Interno Bruto (PIB), a queda da inflação e dos juros, além da aprovação de reformas estruturais, como a trabalhista. Segundo ele, essas medidas foram construídas com base no diálogo com diferentes setores da sociedade, incluindo representantes municipais.
Reconhecimento
O presidente da APM, Fred Guidoni, reforçou o reconhecimento ao legado municipalista de Temer. Em seu pronunciamento, destacou a importância das medidas adotadas durante o governo do ex-presidente para a sobrevivência financeira das prefeituras.
Guidoni relembrou que, em 2016, muitos municípios enfrentavam dificuldades severas para fechar as contas e pagar servidores. Segundo ele, os recursos da repatriação foram decisivos para garantir o equilíbrio fiscal e a aprovação das contas por órgãos de controle. “Esse recurso chegou no momento mais crítico e salvou a gestão de muitos prefeitos, mas, mais do que isso, salvou a vida dos brasileiros, porque chegou na ponta, onde as pessoas vivem”, afirmou.
O dirigente também destacou o perfil acessível de Temer enquanto presidente, ressaltando a abertura ao diálogo com prefeitos e lideranças locais. Para a Guidono, a presença do ex-presidente no congresso simboliza a valorização do municipalismo e reforça a importância de manter o debate federativo no centro da agenda política nacional.
Polarização x radicalização na política
Durante a plenária, Temer também fez uma reflexão sobre o ambiente político atual. Para ele, a polarização de ideias é saudável dentro da democracia, pois permite a disputa de projetos e visões de país. No entanto, alertou que o Brasil vive hoje um cenário de radicalização, marcado por conflitos pessoais e até episódios de intolerância.
O ex-presidente defendeu que o debate político deve se concentrar em propostas e programas de governo, e não em disputas personalistas. Ele ressaltou que a Constituição prevê a solução pacífica de conflitos e que o ambiente democrático deve ser pautado pelo respeito e pelo diálogo.
O 68º Congresso da APM tem apoio institucional da Prefeitura de São Paulo e do Governo do Estado de São Paulo; patrocínio master da Atria Investimentos e Participações, Comgas e Prodam; apoio da Associação de Municípios do Vale do Paraíba e Litoral Norte (Amvale), CDHU, Funap, Fundação para o Desenvolvimento da Educação (FDE), IPEM SP, Sebrae SP, Secretaria de Turismo e Viagens do Estado de São Paulo e Senac; patrocínio da Associação Paulista de Biomedicina, Banco do Brasil, Caixa, CIP Soluções, Editora Munera, FA Consulting, Itaú, Local DC, OM30, Pedágio Digital, Prodesp, Sabesp, Sentry, Serpro, União Incorporadora e Construtora, Via Brasil Mobility e Vivo.
Serviço
68° Congresso Estadual de Municípios
De 6 a 8 de abril de 2026
Realização: Associação Paulista de Municípios – APM
Local: Distrito Anhembi
Endereço: Avenida Olavo Fontoura, 1.209 – Santana, São Paulo/SP
Inscrições gratuitas pelo site www.apaulista.org.br/congresso